खनिक के रूप में मेरे सुरक्षा अधिकार क्या हैं?
खनिकों के लिए सुरक्षा अधिकार
अमेरिका में देश भर में लगभग 13,000 खदानों में 65 अलग-अलग वस्तुओं का खनन होता है। खनन महत्वपूर्ण, फिर भी एक खतरनाक पेशा है। संघीय कानून खनिकों को कुछ अधिकार प्रदान करता है, और अमेरिका में खदानों में सुरक्षा स्थितियों को बेहतर बनाने की कोशिश में खदान संचालकों पर ज़िम्मेदारियाँ डालता है। खदान अधिनियम के अनुसार खनिकों को सुरक्षा प्रशिक्षण प्रदान किया जाना चाहिए, और उन्हें स्वास्थ्य और सुरक्षा निरीक्षण का अनुरोध करने और असुरक्षित कार्य स्थितियों की रिपोर्ट करने का अधिकार होना चाहिए।
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खनिक को मिलने वाले प्रशिक्षण के प्रकार को जानना कार्यस्थल पर उनके स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है। सभी नए खनिकों को खदान के प्रकार और उनके काम की प्रकृति के आधार पर भाग 46 या भाग 48 के तहत प्रशिक्षण प्राप्त करना चाहिए। खान अधिनियम के अनुसार, प्रशिक्षित नहीं किए गए श्रमिकों को ज़रूरी प्रशिक्षण प्राप्त होने तक कार्यस्थल से हटाया जा सकता है।
कानून के अनुसार खदान संचालकों के लिए यह भी ज़रूरी है कि वे सभी खनन दुर्घटनाओं की सूचना, दुर्घटना के बारे में जानने या जानने योग्य होने के 15 मिनट के भीतर तत्काल दें।
अगर आप किसी खदान में काम करते हैं या खनन कार्यों में संलग्न हैं, चाहे आप एक रैंक-एंड-फाइल कर्मचारी हों या सुपरवाइज़र हों, तो आपको 30 CFR भाग 46 या भाग 48 के अंतर्गत स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रशिक्षण प्राप्त करने का अधिकार है और ऑपरेटरों का दायित्व है कि वे इसे प्रदान करें। इसमें स्वतंत्र ठेकेदार और उनके वे कर्मचारी शामिल हैं जो खनन कार्यों में लगे हुए हैं। अगर आप ऑपरेटर के कर्मचारी हैं, तो आपको अपने सामान्य कार्य घंटों के दौरान 30 CFR 46 या 48 के तहत स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रशिक्षण प्राप्त करने और उस समय के लिए अपने नियमित वेतन दर पर भुगतान करने का अधिकार है।
अगर प्रशिक्षण आपके सामान्य कार्यस्थल के अलावा किसी अन्य स्थान पर दिया जाता है, तो आपको अपने प्रशिक्षण से जुड़ी अतिरिक्त लागतों के लिए मुआवज़ा दिया जाना चाहिए। इन लागतों के उदाहरणों में माइलेज, भोजन और आवास शामिल हैं। CFR 46 और 48 के तहत सतह और भूमिगत के लिए “नए खनिकों,” “अनुभवी खनिकों,” “वार्षिक रिफ्रेशर,” “नए कार्य,” और “खतरे की पहचान” के लिए विस्तृत प्रशिक्षण आवश्यकताएँ यहाँ पाई जा सकती हैं: https://www.msha.gov/training ।
खदान में काम शुरू करने से पहले आपको उचित प्रशिक्षण प्राप्त हुआ होना चाहिए। ध्यान दें कि एक आवेदक के रूप में, आपको अपने भावी नियोक्ता (या ऑपरेटर) से नए नियोजित या अनुभवी खनिक प्रशिक्षण के लिए भुगतान करवाने का अधिकार नहीं है। अगर आपको काम से निकाल दिया जाता है और आपका प्रशिक्षण छंटनी अवधि के दौरान समाप्त हो जाता है, तो ऑपरेटर को अधिनियम के अनुसार आपको काम पर वापस बुलाने से पहले आपके प्रशिक्षण के लिए भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है।
आवश्यक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रशिक्षण न होने पर आपको खदान के काम से खुद को वापस ले लेने का अधिकार है। अगर आप खुद को काम से बाहर कर लेते हैं या अगर आपको MSHA निरीक्षक द्वारा खदान के काम से बाहर किया जाता है, तो आपको नौकरी से नहीं निकाला जा सकता, आपके साथ भेदभाव नहीं किया जा सकता या आपको वेतन का नुकसान नहीं उठाना पड़ सकता क्योंकि आपके पास आवश्यक प्रशिक्षण नहीं है। आपको उस समय से भुगतान किया जाना चाहिए जब तक आपको आवश्यक प्रशिक्षण प्राप्त नहीं हो जाता और MSHA निरीक्षक प्रशिक्षण की पुष्टि नहीं कर देता।
अगर आप रेत, बजरी, सतही मिट्टी, सतही चूना पत्थर, सतही पत्थर, कोलाइडल फॉस्फेट, या शेल ड्रेजिंग ऑपरेशन, सतही संगमरमर, ग्रेनाइट, बलुआ पत्थर, स्लेट, शेल, ट्रैप रॉक, काओलिन, सीमेंट, फेल्डस्पार और चूने के संचालन में खनन कार्यों में काम करते हैं, तो आपको 30 CFR 46 के तहत स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रशिक्षण प्राप्त करना आवश्यक है।
अगर आप किसी खदान में काम करने वाले हैं जो खनन कार्यों में शामिल नहीं हैं, तो आपको साइट विशिष्ट खतरा जागरूकता प्रशिक्षण प्रदान किया जाना चाहिए। इसमें वैज्ञानिक कर्मचारी (यानी, प्रयोगशाला तकनीशियन); डिलीवरी कर्मचारी; ग्राहक (वाणिज्यिक ओवर-द-रोड ट्रक ड्राइवरों सहित); विक्रेता; या आगंतुक शामिल हैं। इसमें वह रखरखाव या सेवा कर्मचारी भी शामिल हैं जो अक्सर या लंबे समय के लिए खदान के स्थान पर काम नहीं करते हैं। यह प्रशिक्षण किसी भी ऐसे व्यक्ति के लिए ज़रूरी नहीं है, जिसके साथ हमेशा एक ऐसा अनुभवी खनिक मौजूद हो, जो खदान स्थल के विशिष्ट खतरों से परिचित हो।
30 CFR 46 के तहत प्रशिक्षण एक “सक्षम व्यक्ति” द्वारा प्रदान किया जाता है। सक्षम व्यक्ति को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया जाता है, जिसे उत्पादन-संचालक या स्वतंत्र ठेकेदार द्वारा खनिकों को उनके विशेषज्ञता क्षेत्र में प्रशिक्षण प्रदान करने की क्षमता, प्रशिक्षण, ज्ञान या अनुभव के साथ नामित किया जाता है। सक्षम व्यक्ति को आपको प्रशिक्षण की विषय-वस्तु समझाने में काबिल होना चाहिए तथा यह मूल्यांकन करने में सक्षम होना चाहिए कि आपको प्राप्त प्रशिक्षण कारगर था या नहीं। कुछ मामलों में, आप अन्य एजेंसियों द्वारा ज़रूरी स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रशिक्षण को प्रतिस्थापित करने में सक्षम हो सकते हैं। अधिक जानकारी के लिए 30 CFR 46.4(a)(3) देखें।
MSHA भाग 46 के अंतर्गत प्रशिक्षण योजनाओं को दो तरीकों से अनुमोदित करता है:
- अगर कोई प्रशिक्षण योजना 30 CFR 46.3(b) में बताई गई न्यूनतम आवश्यकताओं को पूरा करती है, तो उसे MSHA द्वारा मंज़ूरी दी जाती है।
- 30 CFR 46.3(b) की न्यूनतम आवश्यकताओं को पूरा न करने वाली प्रशिक्षण योजनाओं को समीक्षा और मंज़ूरी के लिए MSHA के पास जमा किया जाना चाहिए। भाग 46 प्रशिक्षण योजनाएँ समीक्षा और मंज़ूरी के लिए MSHA के क्षेत्रीय प्रबंधक, शैक्षिक क्षेत्र सेवा प्रभाग (क्षेत्रीय प्रबंधक) को जमा की जाती हैं।
जब कोई योजना मंज़ूरी के लिए MSHA के पास जमा की जाती है, तो ऑपरेटर को आपको सूचित करना चाहिए। आप या आपका प्रतिनिधि यह भी अनुरोध कर सकते हैं कि MSHA आपकी खदान के लिए भाग 46 प्रशिक्षण योजना की जाँच करे और उसे मंज़ूरी प्रदान करे।
योजना की मंज़ूरी के लिए किस प्रक्रिया का पालन किया जाता है, इस पर निर्भर करते हुए, आपके प्रतिनिधि को प्रशिक्षण शुरू होने से कम-से-कम दो सप्ताह पहले या योजना को मंज़ूरी के लिए क्षेत्रीय प्रबंधक को भेजे जाने से कम-से-कम दो सप्ताह पहले ऑपरेटर से योजना की एक प्रति प्राप्त करनी चाहिए। अगर आपकी खदान में कोई प्रतिनिधि नहीं है, तो ऑपरेटर को प्रशिक्षण शुरू होने से कम-से-कम दो सप्ताह पहले या योजना को मंज़ूरी के लिए MSHA के क्षेत्रीय प्रबंधक को भेजे जाने से कम-से-कम दो सप्ताह पहले योजना पोस्ट करनी चाहिए या आपको एक प्रति देनी चाहिए।
जब कोई प्रशिक्षण योजना मंज़ूरी के लिए MSHA के क्षेत्रीय प्रबंधक को प्रस्तुत की जाती है (या आपके या आपके प्रतिनिधि द्वारा योजना मंजूरी के लिए अनुरोध किया जाता है), तो MSHA आपको, आपके खनिकों के प्रतिनिधि और ऑपरेटर को MSHA के निर्णय या मंज़ूरी की स्थिति के बारे में MSHA द्वारा इसे प्राप्त करने के 30 दिनों के भीतर लिखित रूप में सूचित करेगा। आप या आपका प्रतिनिधि योजना के बारे में ऑपरेटर या MSHA के क्षेत्रीय प्रबंधक (जहां लागू हो) को दो सप्ताह के भीतर लिखित टिप्पणी दे सकते हैं, जब योजना खनिकों के प्रतिनिधि द्वारा प्राप्त की जाती है या खदान पर पोस्ट की जाती है।
अगर आप MSHA क्षेत्रीय प्रबंधक द्वारा योजना की समीक्षा और मंज़ूरी का अनुरोध करते हैं, तो आपको उत्पादन ऑपरेटर या स्वतंत्र ठेकेदार को ऐसे अनुरोध के बारे में सूचित करना होगा। जब MSHA का क्षेत्रीय प्रबंधक प्रशिक्षण योजना को मंज़ूरी देने का निर्णय लेता है, तो ऑपरेटर को एक सप्ताह के भीतर आपके खनिकों के प्रतिनिधि को एक प्रति देनी होगी। अगर आपकी खदान पर कोई प्रतिनिधि नहीं है, तो ऑपरेटर को एक सप्ताह के भीतर योजना पोस्ट करनी होगी या आपको एक प्रति देनी होगी। MSHA के क्षेत्रीय प्रबंधक द्वारा प्रशिक्षण योजना के निर्णयों के विरुद्ध आप या आपके प्रतिनिधि द्वारा निर्णय की सूचना प्राप्त करने के 30 दिनों के भीतर लिखित रूप से अपील की जा सकती है:
अमेरिकी श्रम विभाग खान सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रशासन
शैक्षणिक नीति और विकास निदेशक
201 12th Street South
Arlington, VA 22202
भाग 46 प्रशिक्षण पर अतिरिक्त जानकारी यहां पाई जा सकती है: https://www.msha.gov/training.
भाग 48 कोयला खदानों, भूमिगत धातु और अधातु खदानों, सतही धातु खदानों और कुछ सतही अधातु खदानों पर लागू होता है जो भाग 46 के अंतर्गत नहीं आती हैं। 30 CFR 48 के अंतर्गत, आपको व्यापक प्रशिक्षण प्राप्त करना होगा अगर:
- आप निस्सारण और उत्पादन में भूमिगत खदान में काम करते हैं, या
- आप शाफ़्ट या ढलान वाले निर्माण में काम करते हैं, या
- आप नियमित रूप से खदान के खतरों के संपर्क में आते हैं, या
- आप रखरखाव या सेवा में काम करते हैं, या तो ऑपरेटर द्वारा रोज़गार पर रखे गए होते हैं या खदान में ठेकेदार के लिए लगातार या विस्तारित अवधि के लिए काम करते हैं। इसमें ऑपरेटर भी शामिल है, अगर वह व्यक्ति निरंतर, भले ही अनियमित, आधार पर भूमिगत स्थान पर काम करता है।
ड्रिलर और ब्लास्टर जैसे अल्पकालिक, विशेष अनुबंध कर्मचारी, जो निस्सारण और उत्पादन में काम करते हैं या शाफ़्ट या ढलान निर्माण में काम करते हैं और जिन्होंने अनुभवी खनिक प्रशिक्षण प्राप्त किया है, वे प्रत्येक नए रोज़गार के लिए उस खंड के तहत, बाद के प्रशिक्षण के बदले में, 30 CFR 48.11 के तहत जोखिम प्रशिक्षण प्राप्त कर सकते हैं।
प्रशिक्षण MSHA-अनुमोदित प्रशिक्षण प्रशिक्षक द्वारा संचालित किया जाना चाहिए, तथा भाग 48 के अंतर्गत प्रशिक्षण योजनाएँ MSHA-अनुमोदित होनी चाहिए। ऑपरेटर को प्रशिक्षण योजना की एक प्रति ज़िला प्रबंधक को मंज़ूरी के लिए भेजे जाने से कम-से-कम दो सप्ताह पहले आपके प्रतिनिधि को देनी होगी।
अगर आपकी खदान में कोई प्रतिनिधि नहीं है, तो ऑपरेटर को योजना की एक प्रति खदान बुलेटिन बोर्ड पर पोस्ट करनी होगी या प्रत्येक खनिक को योजना की एक प्रति ज़िला प्रबंधक को मंज़ूरी के लिए भेजे जाने से कम-से-कम दो सप्ताह पहले देनी होगी।
आप या आपका प्रतिनिधि ऑपरेटर को योजना पर लिखित टिप्पणियाँ प्रस्तुत कर सकते हैं, जो उन्हें ज़िला प्रबंधक को अग्रेषित करेगा। आप या आपका प्रतिनिधि सीधे ज़िला प्रबंधक को भी टिप्पणियाँ प्रस्तुत कर सकते हैं। इसके बाद ज़िला प्रबंधक योजना का मूल्यांकन करता है और उसे मंज़ूरी प्रदान करता है या मंज़ूर करने से पहले योजना में बदलाव करने का सुझाव देता है।
अगर आप एक अनुभवी खनिक हैं, और अगर आप 12 महीने से अधिक की अनुपस्थिति के बाद खदान में वापस आ रहे हैं, तो आपको प्रशिक्षण प्राप्त करना चाहिए। अगर आप 12 महीने या उससे कम समय के लिए अनुपस्थित रहने के बाद उसी खदान में काम पर वापस आते हैं, तो आपको खदान के वातावरण में होने वाले बड़े बदलावों के बारे में प्रशिक्षण प्राप्त करना चाहिए, जो आपके स्वास्थ्य और सुरक्षा को प्रतिकूल रूप से प्रभावित कर सकते हैं।
जब आपको लगता है कि कोई खतरनाक स्थिति, आसन्न खतरा, खदान अधिनियम या माइनर अधिनियम का उल्लंघन, या अनिवार्य सुरक्षा या स्वास्थ्य मानक का उल्लंघन मौजूद है, आपको यह अनुरोध करने का अधिकार है कि MSHA आपकी खदान का निरीक्षण करे।
MSHA 1-800-746-1553 पर एक हॉटलाइन, “वन कॉल डज़ इट ऑल” और https://egov.msha.gov/HazardousConditionComplaint.aspx पर एक ऑनलाइन शिकायत प्रणाली बनाए रखता है, जो 24 घंटे, सप्ताह में 7 दिन, वर्ष में 365 दिन काम करती है। आप किसी भी MSHA कर्मचारी से सीधे बात करके, किसी MSHA निरीक्षक या कार्यालय को कॉल करके या लिखकर या MINER ऐप के माध्यम से भी निरीक्षण का अनुरोध कर सकते हैं।
अधिनियम के सेक्शन 103(g) के तहत किए गए निरीक्षण के लिए औपचारिक अनुरोध और अन्य सभी खतरनाक स्थिति शिकायतों के बीच अंतर है। इस अंतर का वर्णन नीचे किया गया है।
अधिनियम के सेक्शन 103(g) के तहत, अगर आपको यह लगता है कि आपकी खदान में आसन्न खतरा, अधिनियम का उल्लंघन या अनिवार्य सुरक्षा या स्वास्थ्य मानक का उल्लंघन मौजूद है, तो आपको या आपके प्रतिनिधि को MSHA निरीक्षण का अनुरोध करने का अधिकार है। निरीक्षण के लिए सभी सेक्शन 103(g) अनुरोध MSHA को लिखित रूप में दिए जाने चाहिए, साथ ही आपके या आपके प्रतिनिधि के हस्ताक्षर भी होने चाहिए।
सेक्शन 103(g) शिकायत के आवश्यक सेक्शन की एक प्रति खदान संचालक को निरीक्षण शुरू होने से पहले या निरीक्षण के दौरान प्रदान की जाती है। अगर शिकायत में कहा जाता है कि आसन्न खतरा मौजूद है, या जानकारी से यह संकेत मिलता है कि आसन्न खतरा मौजूद हो सकता है, तो MSHA आसन्न खतरे के बारे में ऑपरेटर से तुरंत संपर्क करेगा। आपका नाम, आपके प्रतिनिधि का नाम, या किसी विशिष्ट कार्य क्षेत्र, उपकरण, कार्य शिफ़्ट या किसी अन्य जानकारी का संदर्भ जो “निरीक्षण के लिए अनुरोध” पर आपकी पहचान को प्रकट करेगा, गोपनीय बना रहेगा और ऑपरेटर को प्रदान नहीं किया जाएगा।
औपचारिक सेक्शन 103(g) शिकायत दर्ज करने के लाभ हैं:
- सेक्शन MSHA अनुरोधित निरीक्षण नहीं करने का निर्णय लेता है, या अगर कोई उल्लंघन या आसन्न खतरा नहीं पाया जाता है, तो आपको या आपके प्रतिनिधि को ज़िला प्रबंधक से एक लिखित नोटिस प्राप्त होगा; और
- अगर वे नकारात्मक निष्कर्ष जारी करते हैं, तो आप MSHA के निर्धारण की समीक्षा का अनुरोध कर सकते हैं।
कानून के अनुसार खदान संचालकों को दुर्घटना के बारे में ऑपरेटर को पता चलने या पता चलने के 15 मिनट के भीतर कुछ प्रकार की खनन दुर्घटनाओं की रिपोर्ट करना आवश्यक है।
दुर्घटना या खतरनाक स्थिति की रिपोर्ट करने के लिए, 1-800-746-1553 पर कॉल करें।
MSHA की टोल-फ़्री आपातकालीन लाइन पर 24 घंटे कर्मचारी मौजूद रहते हैं। खदान, ज़ब्ती या परित्यक्त खदान में खनन दुर्घटना या खतरनाक स्थिति की तुरंत रिपोर्ट करने के लिए इस नंबर पर कॉल करें।
खतरनाक स्थितियों की रिपोर्ट गुमनाम रूप से उपरोक्त नंबर पर कॉल करके या MSHA की खतरनाक स्थिति शिकायत प्रणाली के माध्यम से ऑनलाइन की जा सकती है।
En español: Reportar una condición peligrosa en una mina.
कुछ प्रकार की दुर्घटनाओं की रिपोर्ट MSHA को ज़रूर की जानी चाहिए। कानून के अनुसार संचालकों को नीचे दी गई घटनाओं की रिपोर्ट करना ज़रूरी है:
- खदान में किसी व्यक्ति की मृत्यु;
- खदान में किसी व्यक्ति को लगी चोट जिससे मृत्यु होने की उचित संभावना हो;
- किसी व्यक्ति का तीस मिनट से अधिक समय तक फँसना या जिससे मृत्यु होने की उचित संभावना हो;
- किसी तरल या गैस का खदान में अनियोजित भराव;
- गैस या धूल का अनियोजित प्रज्वलन या विस्फोट;
- भूमिगत खदानों में, अनियोजित आग जो पता लगने के 10 मिनट के भीतर नहीं बुझती; सतही खदानों और भूमिगत खदानों के सतही क्षेत्रों में, अनियोजित आग जो पता लगने के 30 मिनट के भीतर नहीं बुझती;
- ब्लास्टिंग एजेंट या विस्फोटक का अनियोजित प्रज्वलन या विस्फोट;
- सक्रिय कार्य में एंकरेज क्षेत्र में या उसके ऊपर अनियोजित छत गिरना जहाँ छत बोल्ट का इस्तेमाल किया जा रहा हो; या, सक्रिय कार्य में अनियोजित छत या रिब गिरना जो वेंटिलेशन को बाधित करता है या मार्ग को बाधित करता है;
- कोयला या चट्टान का विस्फोट जो खनिकों के वापस जाने का कारण बनता है या जो एक घंटे से अधिक समय तक नियमित खनन गतिविधि को बाधित करता है;
- जलाशय, कचरा ढेर या कल्म बैंक में अस्थिर स्थिति जिसके लिए विफलता को रोकने के लिए आपातकालीन कार्रवाई की आवश्यकता होती है, या जिसके कारण व्यक्तियों को क्षेत्र खाली करना पड़ता है; या किसी अवरोध, कूड़े के ढेर या कल्म बैंक की विफलता;
- शाफ़्ट या ढलान में उत्थापन उपकरण को नुकसान जो किसी व्यक्ति को खतरे में डालता है या जो तीस मिनट से अधिक समय तक उपकरण के उपयोग में बाधा डालता है; और
- किसी खदान में घटित कोई घटना जिसके कारण किसी ऐसे व्यक्ति की मृत्यु हो जाती है या उसे शारीरिक चोट पहुंचती है जो घटना के समय खदान में मौजूद नहीं था।
प्रश्न?
हम आपकी मदद करने के लिए यहाँ हैं।
हम खनिक के रूप में आपके अधिकारों को समझने में मदद करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।
अतिरिक्त सहायता के लिए, कृपया संपर्क करें:
खान सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रशासन (MSHA), सहायक सचिव का कार्यालय: (202) 693-9414 or AskMSHA@dol.gov
खदान में दुर्घटना या खतरनाक स्थिति की रिपोर्ट करने के लिए: 1 (800)-746-1553 पर कॉल करें
जब आप DOL से संपर्क करते हैं, तो शिकायतों सहित हमारे साथ की जाने वाली सभी चर्चाएँ निःशुल्क और गोपनीय होती हैं। आपका नाम और शिकायत की प्रकृति आपके नियोक्ता को नहीं बताई जाएगी। हम ऐसी जानकारी केवल तभी साझा करेंगे जब किसी आरोप को आगे बढ़ाने के लिए इसकी ज़रूरत हो, और हम ऐसा केवल आपकी अनुमति से या न्यायालय द्वारा अपेक्षित होने पर ही करेंगे।
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